Накануне, 5 декабря, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Юрий Гулягин провел во Владивостоке межведомственное совещание. На нем были рассмотрены проблемы соблюдения законности, возникшие в сфере жилищно-коммунального хозяйства края.

В совещании приняли участие врио губернатора Приморского края Андрей Тарасенко, представители органов власти, местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих органов, прокуратуры края.

По итогу совещания были вынесены предостережения главам ряда муниципалитетов, и.о. гендиректора КГУП «Примтеплоэнерго», а также директору департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам края.

С докладом о состоянии законности в данной сфере выступил первый заместитель прокурора Приморского края Вячеслав Шайбеков. Он отметил, что в 2017 году органами прокуратуры края выявлено 7,5 тыс. нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в целях их устранения принято 6 тыс. актов прокурорского реагирования. По инициативе прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 1,5 тыс. виновных лиц, возбуждено 9 уголовных дел.

Так, прокурорами были пресечены нарушения, связанные с ненадлежащим содержанием коммунальных сетей и оборудования, неисполнением управляющими организациями обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирных домов, незаконным повышением платы за коммунальные услуги, а также при расходовании бюджетных средств, в том числе в рамках реализации муниципальных программ в данной сфере.

Особое внимание уделено вопросам обеспечения законности при подготовке к отопительному периоду 2017-2018 годов. Как показали проверки, одной из главных причин, препятствующих надлежащей подготовке жилищно-коммунального комплекса края к отопительному периоду, является нехватка финансовых средств, несоблюдение участниками рынка коммунальных ресурсов платежной дисциплины. Так, размер дебиторской задолженности на территории края превысил 4,6 млрд руб., включая 500 млн руб. долгов бюджетных предприятий, 3,7 млрд руб. – населения.

В связи с выявленными фактами неполноты принятых мер со стороны службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по требованию прокуроров возобновлено 2 тысяч исполнительных производств указанной категории, приняты дополнительные меры к взысканию задолженности.

Для устранения нарушений законодательства при осуществлении государственной жилищной инспекцией края надзорных и контрольных функций, рассмотрении обращений граждан, производстве по делам об административных правонарушениях, губернатору края, курирующему вице-губернатору внесено 6 представлений, которые удовлетворены, приняты меры к устранению нарушений, 7 должностных лиц привлечены к дисциплинарной, 2 должностных лица привлечены к административной ответственности.

Только после вмешательства органов прокуратуры края устранены нарушения, допущенные органами местного самоуправления при исполнении обязанностей по оплате взносов на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, направлении региональному оператору предложений по актуализации региональной программы капитального ремонта, проведении ремонтных работ подрядными организациями, расходовании собранных на указанные цели средств.

Прокуроры принципиально реагировали на факты ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления полномочий в указанной сфере, принятия и оплаты фактически невыполненных работ, отсутствия должного контроля муниципальных заказчиков за исполнением договорных обязательств.

Также он указал на недостатки при реализации полномочий органами муниципального жилищного контроля.

Завершая мероприятие, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Юрий Гулягин отметил важность обсуждаемой темы. Он подчеркнул необходимость особого внимания к вопросам задолженности по заработной плате на предприятиях коммунального комплекса, наличия запасов топливных ресурсов в муниципальных образованиях, на объектах теплоснабжения, в том числе КГУП «Примтеплоэнерго».

Юрий Гулягин ориентировал прокуроров на усиление надзора за исполнением органами государственной власти области, местного самоуправления и организациями коммунального комплекса законодательства при финансировании и проведении работ, связанных с прохождением отопительного периода 2017-2018 годов.

Решением совещания определены необходимые меры в целях обеспечения законности в обозначенной сфере.

В этот же день заместитель Генерального прокурора Российской Федерации объявил предостережения о недопустимости нарушений закона главам администраций Находкинского и Ольгинского городских поселений, и.о. главы администрации Кировского муниципального района, не обеспечившим выполнение мероприятий по организации теплоснабжения на территории районов, что может повлечь массовое нарушение прав потребителей на надежное и качественное получение коммунальных услуг.

Кроме этого, были предостережены и.о. генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго» в связи с допущенным отсутствием на подведомственных объектах необходимого запаса топлива, а также директор департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам края, не принявшая должных мер к надлежащему контролю за деятельностью краевых унитарных предприятий «Примтеплоэнерго» и «Приморский водоканал».